Vlaanderen kent al een tijdje een stormloop op zonnepanelen. Die stormloop werd nog in de hand gewerkt door de beslissing om de Vlaamse premie voor zonnepanelen vanaf 2010 af te bouwen, gelijklopend met de daling van de aankoopprijs van de panelen. Veel installateurs konden daarom de piek in aanvragen in 2009 amper volgen. Onvoorziene problemen in de levering van omvormers (waar de levertermijnen opliepen van twee weken normaal tot meer dan 15 weken) brachten ook die installateurs in de problemen die alles netjes hadden ingeplant en zonder problemen in 2009 hun installaties nog zouden hebben kunnen afwerken.

'Deze leveranciers dreigden serieus in de problemen te komen. Zij schieten hun leveranciers vaak voor, maar worden intussen zelf niet betaald door hun klanten zolang de installatie niet is opgeleverd met alle liquiditeitsproblemen van dien. Bovendien dreigden sommige klanten met schadeclaims tegen de installateurs omdat ze door de vertraging niet meer zouden kunnen rekenen op de gunstige Vlaamse premieregeling van 450 euro per groenestroomcertificaat die nog gelde in 2009', legt Bart Martens uit.

Martens diende daarom een amendement in op het programmadecreet waarin hij pleitte voor een overgangsregeling. Door de goedkeuring ervan vallen installaties die in 2009 werden besteld, die al een eerste keer gekeurd werden en die al grotendeels geïnstalleerd werden in 2009 nog onder het steunregime van 2009. Voorwaarde is wel dat er voor 1 maart 2010 een tweede keuring wordt uitgevoerd en dat het vermogen van de installatie niet is vergroot tegenover de eerste keuring. Er mogen met andere woorden geen panelen worden bijgeplaatst.